國有企業(yè)是供給側改革的主體，國企改革要加快，處置僵尸企業(yè)是重中之重，是去產(chǎn)能和供給側改革的抓手。近日，國資委召開了中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會議，切實落實國家領導人提出的“國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用”的指示。

 

國資委召開中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會

 

會上，國資委相關負責人做了題為“發(fā)揮帶頭作用，堅決打贏化解過剩產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)”的講話。25戶涉鋼涉煤中央企業(yè)主要負責同志和負責此項工作的部門負責人以及國資委有關廳局負責同志共100多人參加了會議。

 

化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能問題的決心堅定不移

 

中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能的工作目標是：從今年開始，用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，爭取用2年時間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)，加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會問題。中央鋼鐵煤炭企業(yè)結構更加合理，活力和競爭力顯著增強。

 

國資委相關負責人表示，有關中央企業(yè)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務院部署上來，積極穩(wěn)妥推進化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作。一是要加強組織領導，落實目標任務；二是要嚴控新增產(chǎn)能，主動承擔壓減任務；三是要主動擔當工作責任，努力實現(xiàn)結構調整；四是要用好用足政策，依法依規(guī)操作；五是要細化工作方案，落實資金費用；六是要妥善安置職工，維護社會穩(wěn)定；七是要建立信息報送機制，建立工作問責制度。

 

今年1月15日，國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負責人會議時，也有專門提及。明確今年七大任務，包括提升發(fā)展質量和效益，積極處置“僵尸企業(yè)”，深化國企國資改革和加快推進國資委自身改革，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進國際化經(jīng)營，強化監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失，以及加強國有企業(yè)黨的建設等。

 

國企改革進入下半場，9項配套文件將出臺

 

6月30日，在十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行第三次全體會議上，國務院國資委主要負責人在作關于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報告時提到，目前改革頂層設計基本完成，配套政策不斷完善，重大改革舉措邁出了實質性步伐。

 

同時，該負責人提到，還有9個文件正在履行相關程序，相關配套文件即將全部制定完成。

 

自國企改革頂層設計方案公布之后，國務院國資委已先后發(fā)布了14個配套文件，包括《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》、《關于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》等。

 

最新發(fā)布的一項政策是，《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，該文件旨在規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

有行業(yè)專家表示，這些文件為國資改革指明了方向，而且很多文件是整個國資改革的基礎。

 

但是，學術界普遍認為，這些配套文件主要作用是在大的方向確定上，具體操作指引還是沒有，沒有實施細節(jié)，希望地方國資委也要考慮在中央的配套文件后根據(jù)實際情況再配套相關地方文件。